市委编办加快法治建设 落实机构编制

实名制管理

市委编办深入学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》，认真落实机构编制实名制管理工作,确保具体机构设置与按规定审批的机构相一致、实有人员与批准的编制和领导职数相对应，全面推进我市机构编制法治建设，加快治理体系和治理能力现代化进程。

一、健全机构编制综合约束机制。2017年6月印发了《关于加强机构编制问题整改和推进审批联动工作的实施意见》（肇机编〔2017〕3号），规定各单位补充人员，包括公开招录（聘）和公开遴选，一律先到机构编制部门申请使用编制，组织人事部门凭机构编制部门核准用编、入编文书分别办理有关手续。通过建立完善用编、入编、出编审批机制，深化与其他部门的沟通协作，不断强化了部门间的协调约束。

二、严格按规定做好用编入编审批工作。制订了《办理用编（数）、入编（数）需提供材料清单》《申请用编（数）函件模板》等办事指南，为用人单位提供详细、准确、清晰的办事指引，进一步提高用人单位的办事效率。严格规范编制使用程序，在审核市直单位用编、入编申请中，严格校核实名制系统信息和相关机构编制文件，实现网上网下业务“并轨办理”，确保不出现超编、混编等违规情况。严格执行中央编办《关于加强机构编制问题整改推进审批联动的意见》，将问题整改情况列入编制审批要件，在问题整改完成前，一律暂停受理相关用编申请。

三、深入推进机构编制实名制系统管理。为提升实名制管理系统数据实效性、准确性和规范性，在2019年7月印发了《市委编办关于进一步完善我市机构编制实名制管理系统数据的通知》（肇机编办函[2019]267号），要求市直各单位在机构编制调整、人员增减或职务变更等信息发生变动时，在信息变更后的10个工作日内要通过实名制管理系统按规定流程更新实名制信息。在2019年10月印发了《关于进一步严肃机构编制纪律的通知》（肇机编[2019]13号），再次强调机关事业单位机构编制调整、人员增减或职务变更等信息发生变动的，要及时通过机构编制实名制系统按规定流程更新实名制信息。

四、切实做好机构编制统计工作。一是做好基础数据的更新录入工作。及时登记存档新印发的机构编制文件，涉及机构、编制、职数等信息变动的及时在实名制系统中调整，并在市直机关、事业单位机构编制台账中相应更新，为机构编制统计工作提供强有力的数据支撑。二是严格按照上级要求报送统计数据。强化对县（市、区）统计数据的审核和监控，发现实名制系统数据校验未通过的及时通知、指导相关县（市、区）修改调整。高度重视实名制数据每月报省委编办的月报工作，确保按时按质报送相关数据。三是按照“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的要求，严格管理各级编制总额，确保全市机关编制总额与省下达数保持一致，事业编制总额控制在控编基数范围之内。